“专家辅助人是以专门知识辅助司法人员办案的人，以弥补司法人员在专门知识方面的不足。实践中多为辩护律师聘请专家辅助人，检察官聘请专家辅助人情况较少，且辅助办案效果有待提升。”全国政协委员、湖北省律师协会监事长、湖北首义律师事务所主任谢文敏建议，尽快建立完善公益诉讼专家辅助人制度，为检察机关提起公益诉讼提供有力技术支持。

“我国公益诉讼涉及领域专业性强、技术要求高，而检察机关无法同时具备各类专业人才，在专业性很强的案件办理过程中面临着取证难、认定难、鉴定难等问题。”为充分发挥专家辅助人的作用与专业优势，谢文敏委员建议，明确专家辅助人选任标准，从知识学历和实践经验两方面确定资格，可由省级检察院牵头建立专业种类齐全的公益诉讼专家库，明确任期，届满后更换。“依据案件所涉及的专门性问题，从专家库中筛选出匹配度较高的专家，通过申请审核等程序，综合考量后予以指派、聘请，并规范专家辅助人在线索摸排、立案调查、审查办理、提起诉讼等环节的辅助办案程序。”

“建议将专家辅助人的意见作为公益诉讼案件证据的一部分纳入庭审质证。他们可以为检察人员提供相关证据材料等，配合做好庭审工作。”谢文敏委员进一步提出，在赋予专家辅助人相应权利的同时，也应明确相应义务。此外，谢文敏委员还就为专家辅助人提供履职保障、健全专家辅助人履职考核机制等提出建议。

（原标题：谢文敏委员：建立公益诉讼专家辅助人制度）

【责任编辑：刘耀堂】