1996年，在党中央作出东西部结对帮扶的战略部署下，福建和宁夏建立起对口协作关系，从此闽宁两地跨越山海、相向而行，探索出一条具有示范意义的扶贫协作之路。2023年7月，司法部召开律师行业东中西部对口帮扶工作推进会，福建与宁夏建立起律师行业对口帮扶关系，两地司法行政系统、律师行业积极整合资源，细化落实帮扶措施，奋力谱写闽宁协作这部时代交响曲的律师篇章。

精心组织，全力营造“家”的氛围

“闽宁律师行业对口帮扶工作是深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作重要指示精神的重要举措，是坚持以人民为中心、响应和落实司法部党组对广大律师提出的‘五点希望’、解决律师行业东中西部发展不平衡问题、实现闽宁两省区律师行业高质量发展的必然要求。”

福建省司法厅党委副书记、副厅长，福建省律师行业党委书记林安泰介绍说，福建司法行政系统、律师行业把对口帮扶工作上升到贯彻落实闽宁协作重大战略部署的高度来抓，多次召开专题会议研究部署，第一时间建立健全领导有力、联系紧密、运转高效的对口帮扶机制，按照“闽宁一家亲”要求集中各种要素资源和行业智慧，大力推动闽宁两省区律师事业发展与经济社会高质量发展同向发力、同频共进。

据了解，自签订结对帮扶战略合作协议以来，闽宁两省区相关部门经过充分沟通协商，聚焦律师行业党建、律师协会建设、律师事务所管理、律师业务拓展、律师权益保障、涉外法律服务能力建设、法律服务产品研发等方面开展全方位、多领域、深层次的交流合作，特别是突出青年律师对口培养这一关系行业发展和未来的内容，制定出符合实际的对口帮扶框架和合作事项。

福建省司法厅、省律师协会综合分析全省律师资源分布和律师事业发展情况，确定由福州、厦门、泉州三个设区市具体承担结对帮扶工作任务。上述各市司法局、市律师协会积极响应，按照“好中选优”原则，选定12家综合性或专业性较强、管理规范的律师事务所接收首批25名来闽学习的宁夏青年律师。这些律师事务所都是在福建乃至东南沿海地区具有较高知名度的规模大所，在律师行业党建、律所建设与管理、律师团队建设、律师业务研究与拓展、青年律师培养等方面积累了丰富的经验。

负责对接培训工作的律师事务所充分考虑宁夏青年律师的教育培训背景、进修培训意愿等因素，指定深耕相关业务领域的资深律师或优秀律师团队负责传帮带，并“一对一”量身定制学习方案，帮助宁夏青年律师迅速融入新团队，边学边干、边做边练，沉浸式学习体验福建律师事业建设发展。

“闽宁一家亲”还体现在事无巨细做好宁夏青年律师在闽生活的服务保障中。福建省律师协会和相关市律师协会共同出资，为来闽学习的宁夏青年律师发放生活补助，并指导相关律师事务所在“衣、食、住、行”等方面精心做好服务保障，确保宁夏律师一踏上八闽大地就感受到闽宁协作的温暖。

“福建同行真的很暖很贴心！”谈起一个多月的福建学习之旅，来自宁夏朔方律师事务所的马晓龙律师感触颇深。“培训名单刚确定，我就接到了负责对接的泉州市律师协会和福建师友律师事务所的电话，反复沟通协商跟班培训期间的工作、学习和生活安排。特别让人感动的是，我们几位回族律师的生活保障方案里，还详细罗列了当地的清真餐厅和具体地址。”

悉心指导，着力提升“学”的效果

2023年10月21日至22日，2023年福建律师论坛在“风展红旗如画”的三明市举办，25名在闽学习培训的宁夏青年律师应邀参加，零距离观摩入选论坛的优秀论文作者同台竞技，面对面聆听行业“大咖”、专家学者围绕事关律师事业建设发展的重要课题、新兴领域展开热烈的研讨交流。在闽宁律师行业结对帮扶工作座谈会上，福建省司法厅、省律师协会有关领导和承担结对帮扶工作任务的市律师协会会长悉数参加。会议详细了解了宁夏青年律师在闽学习、生活情况，认真听取他们的意见和建议，并聚焦行业党建、人才培养、律所建设和协同发展等核心关键，群策群力研究如何进一步推动闽宁律师行业互学互鉴、共同提升、协同发展，不断加强闽宁结对帮扶工作的实效性。

青年律师是律师事业的未来和希望，是行业可持续发展的宝贵资源。在青年律师对口培养工作中，福建省律师行业既重视培养宁夏青年律师的业务技能，更注重培养他们对行业发展的前瞻性思考能力以及参加律所管理、推动行业发展的综合素质。

福州市律师协会组织11名在榕学习培训的宁夏青年律师同步参加2023年第二期申请律师执业人员集中培训班，在帮助他们进一步夯实业务理论基础的同时，引导他们通过参与行业纳新相关工作，加强对行业新人培养、管理及业务拓展等问题的思考。

厦门市律师协会组织10名对接培训的宁夏青年律师参加了由厦门市法官协会、市检察官协会、市警察协会和市律师协会联合举办的第二届“公检法律”四方论坛，邀请他们实地参观海丝中央法务区思明示范区、厦门影视拍摄基地、厦门市深田社区“近邻文化”建设成果，引导大家跳出行业看发展，站在法治中国建设的高度，思考律师行业建设重点和律师业务拓展方向。

在保质保量完成计划内学习培训任务的同时，厦门、泉州两市律师协会积极拓展教学课堂，组织宁夏青年律师走访参观了一批不直接承担培训任务的当地规模律所，毫无保留地交流分享各家律师事务所在律所运营管理、行业党建工作、高层次人才培养、青年律师发展、业务赛道拓展以及律师公益工作、行业自律管理等方面的经验做法。

“古人用‘触处岩前如雨泻，举瓢挹处讶天浆’描绘了一个物质极大丰富的奇幻世界，刚刚过去的一个多月，我真切感觉到了这种氛围。”宁夏辅德律师事务所姜威律师用一句古诗概括自己作为“福建英合宁夏律师”的收获，“感谢福建律师前辈知无不言、言无不尽地倾囊相授，这份滚烫的热情深深烙在我们学习的全部章节中。”

据不完全统计，宁夏青年律师在闽学习培训期间，福建省律师协会及相关市律师协会、各律师事务所累计组织各类业务研讨、业务培训、专题讲座103场，组织观摩疑难、复杂案件办理工作200余起，福建省20家律师事务所直接或间接承担了教育培训任务。

同心协作，努力健全“促”的机制

“福建律师长期关心关注中西部律师事业发展和法律服务供给保障。”福建省律师行业党委副书记、省律师协会会长于宁杰介绍说，“近年来，我们积极选派优秀律师参加‘1+1’中国法律援助志愿者行动，积极拓展渠道、创新形式推进律师行业东中西部对口帮扶工作，积累了一些经验，取得了一些成效。”

2017年6月，漳州市律师协会与西藏自治区边坝县人民政府签署法律服务合作框架协议，使法律专业人才极度匮乏的边坝县拥有了一支“5+2”“白+黑”即时响应的律师服务队伍。几年来，漳州律协先后3次组织律师服务团进藏工作，通过“线上+线下”各种方式提供政府规范性文件审查、行政执法合法性审查、重要合同修改审核等专业法律服务70余次，极大提升了当地依法行政、依法治县的能力和水平。

2023年8月，福建省律师协会与新疆维吾尔自治区律师协会签署涉外法律服务框架协议，双方在共同加强“一带一路”涉外法律服务研究、共同推进涉外法律专业人才培养和交流、建立涉外专业交流研讨机制等方面展开深度合作，打造形成资源共享、优势互补的新发展格局，更好地服务保障国家对外开放战略和“一带一路”建设。

2023年9月，厦门与西藏建立起律师行业援藏机制，厦门市律师协会组织7家优秀律所“一对一”远程服务支援西藏那曲市申扎、尼玛等7个县，发动12家律所捐资帮助西藏自治区律师协会购买数据库使用权益，同时在律师人才培养、行业自律管理、律所管理运营以及律师业务拓展、服务方式创新等方面开展合作交流。

“在律师行业东中西部对口帮扶工作中，我们既有先行先试的经验总结，又有不同层面、不同领域的探索推进。”于宁杰表示，“特别是闽宁协作已有长达27年的深厚基础，为两省区律师行业结对帮扶工作提供了丰厚的土壤。”

经过闽宁两省区司法行政系统、律师行业共同努力，目前结对帮扶双方已经建立形成工作交流长效合作、律师协会结对互助、律师事务所“1对1”结对帮扶、青年律师对口培养四大工作机制，分别制定出详细的工作方案和推进措施，搭建形成了闽宁律师协作的崭新平台。

与此同时，福建省律师协会研究出台了一揽子保障推进方案，比如统筹安排专项资金用于结对帮扶工作，在政策扶持、评先评优、培养使用等方面适度倾斜承担帮扶任务的律师事务所和律师，在帮扶资金投放、教育培训资源、业务协作对接等方面重点倾斜“1对1”结对帮扶的宁夏律所和对口培养的宁夏青年律师。

协同发展新理念激活了“一江春水”。目前，福建英合律师事务所已经与宁夏辅德律师事务所、国浩律师（银川）事务所结成战略合作伙伴关系，围绕律所发展战略、执业律师业务技能提升、青年律师培养等方面展开广泛的交流合作。下一阶段还将互相开放学习课程、定期互派律师走访交流等，进一步深化交流协作、产业统筹、项目对接，最终实现共同发展。

“闽宁律师行业结对帮扶既是一项光荣的政治任务，也是推动两省区律师事业高质量发展的重大机遇。”于宁杰表示，“我们将持续加强与宁夏同行的交流协作，组织推动两省区律师广泛、深度参与闽宁协作相关产业的法律服务工作，在服务保障闽宁协作高质量发展的同时，推动两省区律师事业高质量发展提升。”

【责任编辑：刘耀堂】